中國商標專利事務所

“三定方案”中的知識產權內容,都在這里!

發布時間:2018年9月14日

9月11日,官方公布了部分國務院機構的職能配置、內設機構人員編制規定,即“三定方案”。


除了大家廣泛關注國知局的“三定方案”以外,文后還有小編摘錄的其他部門“三定”方案中與知識產權和文化/泛娛樂產業有關的內容,包括市場監管總局廣播電視總局、文旅部及海關,請不要走開~


國家知識產權局

職能配置、內設機構和人員編制的規定

第一條 根據黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,制定本規定。


第二條 國家知識產權局是國家市場監督管理總局管理的國家局,為副部級。


第三條 國家知識產權局貫徹落實黨中央關于知識產權工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對知識產權工作的集中統一領導。主要職責是:


(一)負責擬訂和組織實施國家知識產權戰略。擬訂加強知識產權強國建設的重大方針政策和發展規劃。擬訂和實施強化知識產權創造、保護和運用的管理政策和制度。


(二)負責保護知識產權。擬訂嚴格保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度并組織實施。組織起草相關法律法規草案,擬訂部門規章,并監督實施。研究鼓勵新領域、新業態、新模式創新的知識產權保護、管理和服務政策。研究提出知識產權保護體系建設方案并組織實施,推動建設知識產權保護體系。負責指導商標、專利執法工作,指導地方知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。


(三)負責促進知識產權運用。擬訂知識產權運用和規范交易的政策,促進知識產權轉移轉化。規范知識產權無形資產評估工作。負責專利強制許可相關工作。制定知識產權中介服務發展與監管的政策措施。


(四)負責知識產權的審查注冊登記和行政裁決。實施商標注冊、專利審查、集成電路布圖設計登記。負責商標、專利、集成電路布圖設計復審和無效等行政裁決。擬訂原產地地理標志統一認定制度并組織實施。


(五)負責建立知識產權公共服務體系。建設便企利民、互聯互通的全國知識產權信息公共服務平臺,推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。


(六)負責統籌協調涉外知識產權事宜。擬訂知識產權涉外工作的政策,按分工開展對外知識產權談判。開展知識產權工作的國際聯絡、合作與交流活動。


(七)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。


(八)職能轉變。

1.進一步整合資源、優化流程,有效利用信息化手段,縮短知識產權注冊登記時間,提升服務便利化水平,提高審查質量和效率。

2.進一步放寬知識產權服務業準入,擴大專利代理領域開放,放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。

3.加快建設知識產權信息公共服務平臺,匯集全球知識產權信息,按產業領域加強專利導航,為創業創新提供便捷查詢咨詢等服務,實現信息免費或低成本開放,提高全社會知識產權保護和風險防范意識。

4.加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監管,規范商標注冊和專利申請行為,維護權利人合法權益。


(九)有關職責分工。

1.與國家市場監督管理總局的職責分工。國家知識產權局負責對商標專利執法工作的業務指導,制定并指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準,制定商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準,建立機制,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監督管理總局負責組織指導商標專利執法工作。

2.與商務部的職責分工。國家知識產權局負責統籌協調涉外知識產權事宜。商務部負責與經貿相關的多雙邊知識產權對外談判、雙邊知識產權合作磋商機制及國內立場的協調等工作。

3.與國家版權局的職責分工。有關著作權管理工作,按照黨中央、國務院關于版權管理職能的規定分工執行。


第四條 國家知識產權局設下列內設機構(副司局級):


(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔安全、保密、信訪、政務公開、信息化等工作。承擔政策研究工作。組織開展知識產權宣傳工作,承擔發布重要政務信息工作。


(二)條法司。協調提出有關知識產權國際條約擬訂、修改及有關知識產權對外談判的方案。提出相關法律法規、規章草案。承擔規范性文件的合法性審查工作,承擔行政復議、行政應訴等工作。擬訂商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計審查政策和授權確權判斷標準,組織實施申請、受理、授權等工作。組織普法宣傳工作。


(三)戰略規劃司。擬訂國家知識產權戰略和建設知識產權強國的政策措施。組織開展知識產權風險預測預警工作。擬訂全國知識產權工作發展規劃和商標、專利、原產地地理標志等審查、注冊、登記計劃。承擔部門預決算和局直屬單位財務、資產、基建計劃等工作。承擔知識產權統計調查分析發布工作。


(四)知識產權保護司。承擔知識產權保護體系建設相關工作。組織擬訂商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑒定和其他相關標準。承擔商標評審、專利復審和無效等行政裁決工作。承擔原產地地理標志、集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作,承擔指導地方知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。


(五)知識產權運用促進司。擬訂和實施強化知識產權創造運用的管理政策和制度。承擔指導和規范知識產權無形資產評估工作。承擔專利強制許可、商標專利質押登記和轉讓許可備案管理等有關工作。擬訂規范知識產權交易的政策。擬訂和組織實施知識產權中介服務體系發展與監管的政策措施。


(六)公共服務司。組織實施全國知識產權信息公共服務體系和信息化建設,承擔知識產權信息加工標準制定相關工作,推動信息服務的便利化、集約化、高效化。承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作,研究分析和發布知識產權申請、授權、注冊、登記等信息工作。


(七)國際合作司(港澳臺辦公室)。承辦統籌協調涉外知識產權事宜。研究國外知識產權發展動態。擬訂知識產權涉外工作的政策。承擔相關對外談判工作。承辦相關國際聯絡、合作與交流活動。承辦涉及港澳臺的相關事項。


(八)人事司。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作,指導相關人才隊伍建設工作。承擔機關離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。


第五條 國家知識產權局機關行政編制143名(含兩委人員編制3名、援派機動編制1名)。設局長1名,副局長4名,正副司長職數24名(含機關黨委專職副書記1名)。


第六條 國家知識產權局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。


第七條 本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


第八條 本規定自2018年8月1日起施行。

除了國知局的“三定”方案,大家知道,我國知識產權是行政多頭管理的,一些知識產權部門在行政管理存在部門交叉。那么其他部門的“三定”方案里有哪些內容與知識產權或文化/泛娛樂產業有關?別擔心,知識產權小編都為您摘錄在下面了:


其他部門“三定”方案中與知識產權和文化/泛娛樂產業有關的內容

(摘錄)


【國家市場監督管理總局】


國家市場監督管理總局是國務院直屬機構,為正部級。


主要職責包括:

  • 負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導地方市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

  • 負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。承擔國務院反壟斷委員會日常工作。

  • 負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。

  • 管理國家藥品監督管理局、國家知識產權局。


有關職能轉變:

  • 加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

  • 提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業、萬眾創新。


有關職責分工:

  • 與公安部的有關職責分工。國家市場監督管理總局與公安部建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。

  • 與國家知識產權局的有關職責分工。國家知識產權局負責對商標專利執法工作的業務指導,制定并指導實施商標權、專利權確權和侵權判斷標準,制定商標專利執法的檢驗、鑒定和其他相關標準,建立機制,做好政策標準銜接和信息通報等工作。國家市場監督管理總局負責組織指導商標專利執法工作。


國家市場監督管理總局設下列內設機構:

  • 綜合規劃司。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監督管理中長期規劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導市場監督管理統計工作。

  • 法規司。承擔組織起草市場監督管理有關法律法規草案和規章工作。承擔規范性文件以及國際合作協定、協議和議定書草案的合法性審查工作。承擔依法依規設計執法程序、規范自由裁量權和行政執法監督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。

  • 執法稽查局。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔組織查辦、督查督辦有全國性影響或跨?。ㄗ灾螀^、直轄市)的大案要案工作。指導地方市場監管綜合執法工作。

  • 反壟斷局。擬訂反壟斷制度措施和指南,組織實施反壟斷執法工作,承擔指導企業在國外的反壟斷應訴工作。組織指導公平競爭審查工作。承擔反壟斷執法國際合作與交流工作。承辦國務院反壟斷委員會日常工作。

  • 價格監督檢查和反不正當競爭局(規范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關價格收費監督檢查、反不正當競爭的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規行為和不正當競爭行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

  • 網絡交易監督管理司。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導協調網絡市場行政執法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規范管理工作。組織實施網絡市場監測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。指導消費環境建設。

  • 廣告監督管理司。擬訂廣告業發展規劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監督管理的制度措施,組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作。組織監測各類媒介廣告發布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。


【國家廣播電視總局】

國家廣播電視總局是國務院直屬機構,為正部級。


主要職責包括:

  • 貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視、網絡視聽節目服務管理的政策措施,加強廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導向和創作導向。

  • 負責起草廣播電視、網絡視聽節目服務管理的法律法規草案,制定部門規章、行業標準并組織實施和監督檢查,指導、推進廣播電視領域的體制機制改革。

  • 負責對各類廣播電視機構進行業務指導和行業監管,會同有關部門對網絡視聽節目服務機構進行管理。實施依法設定的行政許可,組織查處重大違法違規行為。

  • 指導電視劇行業發展和電視劇創作生產。監督管理、審查廣播電視節目、網絡視聽節目的內容和質量。指導、監管廣播電視廣告播放。


國家廣播電視總局設下列內設機構:

  • 政策法規司。研究起草廣播電視、網絡視聽節目服務管理的重大政策、法律法規草案和規章,承擔規范性文件的合法性審查工作。承擔重大行政處罰聽證、行政復議、行政應訴、涉外法律事務、普法宣傳等工作。組織協調行政審批工作。

  • 電視劇司。承擔電視劇制作的指導、監管工作,組織審查國產電視劇、引進電視劇和對外合拍電視?。ê瑒赢嬈┑膬热?。指導、調控電視劇的播出。

  • 傳媒機構管理司。承擔廣播電視播出機構和業務、廣播電視節目制作機構、廣播電視節目傳送、有線電視付費頻道、移動數字電視業務的監督管理工作。擬訂廣播電視節目評價政策并組織實施,指導、監管廣播電視廣告播放。

  • 網絡視聽節目管理司。指導網絡視聽節目服務的發展和宣傳。對信息網絡和公共載體傳播的視聽節目進行監管,審查其內容和質量,承擔節目應急處置工作。指導網絡視聽節目監管體系建設,組織查處非法開展網絡視聽節目服務行為。


【文化和旅游部】


文化和旅游部是國務院組成部門,為正部級。


主要職責包括:

  • 貫徹落實黨的文化工作方針政策,研究擬訂文化和旅游政策措施,起草文化和旅游法律法規草案。

  • 指導、管理文藝事業,指導藝術創作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發展。

  • 負責非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

  • 指導文化和旅游市場發展,對文化和旅游市場經營進行行業監管,推進文化和旅游行業信用體系建設,依法規范文化和旅游市場。

  • 指導全國文化市場綜合執法,組織查處全國性、跨區域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場秩序。


文化和旅游部設下列內設機構:

  • 政策法規司。擬訂文化和旅游方針政策,組織起草有關法律法規草案,協調重要政策調研工作。組織擬訂文化和旅游發展規劃并組織實施。承擔文化和旅游領域體制機制改革工作。開展法律法規宣傳教育。承擔機關行政復議和行政應訴工作。

  • 非物質文化遺產司。擬訂非物質文化遺產保護政策和規劃并組織實施。組織開展非物質文化遺產保護工作。指導非物質文化遺產調查、記錄、確認和建立名錄。組織非物質文化遺產研究、宣傳和傳播工作。

  • 市場管理司。擬訂文化市場和旅游市場政策和發展規劃并組織實施。對文化和旅游市場經營進行行業監管。承擔文化和旅游行業信用體系建設工作。組織擬訂文化和旅游市場經營場所、設施、服務、產品等標準并監督實施。監管文化和旅游市場服務質量,指導服務質量提升。

  • 文化市場綜合執法監督局。擬訂文化市場綜合執法工作標準和規范并監督實施。指導、推動整合組建文化市場綜合執法隊伍。指導、監督全國文化市場綜合執法工作,組織查處和督辦全國性、跨區域文化市場重大案件。


【海關總署】

海關總署是國務院直屬機構,為正部級。

主要職責包括:

依法執行進出口貿易管理政策,負責知識產權海關保護工作,負責海關標志標識管理。

海關總署設綜合業務司,組織實施知識產權海關保護工作。

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