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西安知識產權資訊 | 全國兩會中的“知識產權”

發布時間:2019年3月06日

第十三屆全國人民代表大會二次會議開幕會5日在人民大會堂舉行。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

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國務院工作報告回顧了2018年政府在知識產權領域深入實施創新驅動發展戰略,創新能力和效率進一步提升。大力優化創新生態,調動各類創新主體積極性。深化科技管理體制改革,推進關鍵核心技術攻關,加強重大科技基礎設施、科技創新中心等建設。強化企業技術創新主體地位,將提高研發費用加計扣除比例政策擴大至所有企業。制定支持雙創深入發展的政策措施。技術合同成交額增長30%以上的偉大成就。

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李克強總理在政府工作報告提到2019年的工作任務,其中知識產權仍是重要工作內容——“提升科技支撐能力。加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。擴大國際創新合作。全面加強知識產權保護,健全知識產權侵權懲罰性賠償制度,促進發明創造和轉化運用”。


從2019年政府工作報告中可以看出,國家對于知識產權實行保護權利與打擊侵權并重的原則,其中“健全知識產權侵權懲罰性賠償制度”為知識產權行業帶來全新的制度保障。


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目前,我國知識產權領域的侵權現象仍然普遍存在,尤其是一些惡性侵權行為,大大挫傷了知識產權權利人的積極性,對科技進步和創業創新的發展也形成了較大的阻礙。而我國現行對于侵害知識產權的損害賠償責任僅僅適用傳統意義上的“填平原則”——以補償知識產權權利人的實際損失為確定賠償數額的基準,這對于懲罰惡意侵權行為人的力度著實有限,難以達到有效遏制惡意侵權行為的目的。

與之相對應的,懲罰性賠償制度的主要功能不在于填補受害人的損失,而在于懲罰和制裁侵權行為人的嚴重過錯行為,在知識產權保護領域,引入懲罰性賠償措施,能夠大幅度提升違法成本,讓侵權者付出沉重代價,從而有效的實現保護知識產權,保護知識產權權利人,保護創新創造熱情的目的。

我國1993年頒行的《消費者權益保護法》,首次以特別法形式確定了懲罰性賠償制度,這是中國民事責任立法的重大突破。2013年8月十二屆全國人大常委會審議通過新修訂的《商標法》,首次在知識產權領域引入懲罰性賠償機制,大幅度提高了法定賠償額上限。第四次修改中的專利法(草案)中,在現行專利法確定的侵權賠償數額計算方式的基礎上,新增懲罰性賠償條文規定,加大了對侵犯專利權行為的打擊力度,既能顯著增加侵權成本,震懾專利侵權違法行為,也能更好的保障專利權利人的合法權益。

由此可見,知識產權侵權懲罰性賠償制度的引入,是積極構建知識產權大保護工作格局的必要措施,未來在知識產權保護領域將發揮更大的作用。

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